序文
教育制度與政策有其理論及實務上之背景,培育及教育人才,面臨兩大因素,一是國際間的全球化現象,二是臺灣社會正面臨少子女化的趨勢,兩者都與國家競爭力有密切關聯。在教育政策上,該如何規劃並推動國家於未來近期及中長期的人才培育,以因應這兩項因素帶來的衝擊,並提昇臺灣自身的競爭力,是十分急迫的事情。
因此評估各國教育制度及政策,並與臺灣教育現場進行比較分析,就成了相當重要之議題。例如十二年國教政策、高等教育發展、師資培育政策、產學合作、學前教育、高等教育輸出、高等教育評鑑等等,都是非常關鍵的政策。本書希望採用比較政策研究(comparative policy research)的觀點,由歷史制度論進入比較政策研究的重心。即比較各國在特定的政策領域中,影響政策結果的治理結構如何運作,以及抉擇治理政策的各項因素。其目的是根據比較研究的結論,對於特定政策領域的治理結構運作提供建言,以及對政策現況提供解釋。尤其是目前兩岸陸生及臺生,或是港生來臺就讀高等教育,在教育政策及比較教育的發展過程中,皆是極為有趣的議題。
對於從事教育行政及教學工作的學者而言,教育制度與政策是相當重要之科目,也是每日處理校務之教育工作者務必要了解的基礎課程。因此,屏東教育大學教育行政研究所之師生,以集體力量分工進行創作及研究,希望在此一重要議題上,留下努力研究的成果;也希望本書能作為研究進修的入門工具書,讓教育制度與政策之議題於未來的研究能量可以愈來愈大。
本書能夠出版,除了本所師生的共同努力外,特別要感謝教務長簡成熙教授以比較教育的觀點進行理論及研究法上之分析;也要感謝麗文文化蔡國彬總經理、蔡博文經理之玉成本案,另要感謝麗文文化編輯張惠惠小姐細心而認真的編輯工作,讓本書能以最佳風貌與讀者見面。
至於閱讀本書之讀者,能有妳(你)們翻閱本書,並且善用它作為研究進修的工具書,令人感到欣慰;也期盼諸位先進能對本書疏漏之處,不吝指教,讓未來的研究路途,能有更為充實之處,當是編者衷心之期望。
教育行政研究所所長
李銘義 敬啟
2014 年 4 月於臺灣屏東教育大學